Avise Infos. Dynamiques territoriales. N°12 - Septembre 2009

Services à la personne : jouer la complémentarité

Mutualiser les compétences et l’agrément

Les avantages fiscaux et sociaux instaurés par la loi de Cohésion sociale (« loi Borloo ») ont permis le développement d’activités et d’emplois dans les services à la personne. C’est donc tout naturellement que les CAE se sont intéressées à ce secteur pour sécuriser les parcours professionnels des entrepreneurs qui s’y lançaient. La CAE alsacienne Coopénates a été créée en 2007 spécifiquement dans les services à la personne (SAP), pour accompagner les porteurs de projet et leur permettre de développer leur activité dans un cadre sécurisé. Elle accompagne aujourd’hui 25 entrepreneurs salariés et a reçu l’agrément simple de l’État qui permet aux entrepreneurs et à leurs clients de bénéficier d’avantages fiscaux et sociaux : réduction ou crédit d’impôt, TVA à 5,5 %, allègement des charges sociales patronales.

« Les CAE généralistes CAP’Entreprendre (en Lorraine) et l’Envol (en Bourgogne) ont été sollicitées pour accompagner des entrepreneurs dans les SAP. Elles souhaitaient répondre à cette demande sans avoir à monter d’emblée une structure spécifique et à demander l’agrément », explique Charles-Étienne Dupré la Tour, gérant de Coopénates.

En outre, les SAP sont un secteur réglementé qui demande une veille légale et réglementaire permanente. Les deux CAE généralistes ont donc préféré s’adresser à Coopénates. Depuis le premier trimestre 2009, les entrepreneurs des deux CAE prestataires de services à la personne sont ainsi juridiquement portés par Coopénates.

La CAE alsacienne prend en charge la gestion et la comptabilité de leurs activités quand l’Envol et CAP’Entreprendre conservent le cœur de métier de toute CAE : l’accompagnement individuel des entrepreneurs.

Pour une démarche de qualité

« Nous avons également décidé de mutualiser les méthodes et outils d’accompagnement entre les trois CAE, et impulsé une démarche qualité qui passe par l’évaluation des compétences des entrepreneurs potentiels et par des évaluations périodiques assurées directement auprès des clients des entrepreneurs salariés », poursuit Charles-Étienne Dupré la Tour. Cette démarche a abouti à la rédaction d’une grille de recrutement et d’une charte « éthique et qualité » qui engage les entrepreneurs.

Si aujourd’hui Coopénates fonctionne « de manière complémentaire » avec les deux CAE généralistes, « à terme, elles devraient créer des structures autonomes pour conserver la dimension de proximité, essentielle pour ce type de services », précise Charles-Étienne Dupré la Tour.

Structuration en réseau et en région

C’est d’ailleurs la nécessité d’un ancrage territorial qui a conduit Coopénates à travailler avec une enseigne régionale de SAP, Mut’Est Services. La coopérative vient également de conclure un partenariat avec la Poste, qui proposera cette gamme de services à ses clients alsaciens. Ce projet implique d’ailleurs d’autres CAE spécialisées dans le SAP (SVP Service à votre porte en Franche-Comté, Appuy Dom en Auvergne, Perspectives à domicile dans les Pyrénées-Orientales) de l’union d’économie sociale (UES), qui regroupe ces coopératives. Toutes sont signataires d’une charte d’engagement qui garantit « une alternative “sécurisante” à l’entreprenariat individuel ».

Le partenariat monté par Coopénates, CAP’Entreprendre et l’Envol préfigure une structuration interrégionale, souhaitée par Coopérer pour entreprendre, dans laquelle sont également associées Artenréel (Alsace), SVP et Coopilotes (Franche-Comté). Dans ce cadre, les CAE du Grand Est pourraient mutualiser les parcours de formation des accompagnateurs du réseau, organiser des formations à l’animation d’ateliers, à l’accompagnement dans des secteurs d’activités spécifiques, etc. Enfin, Coopénates et Artenréel, toutes deux spécialisées, créent une CAE généraliste régionale, Antigone… grâce au transfert de savoir-faire de Coopilotes. Et la boucle locale est bouclée.