Encourager l'agriculture biologique et les circuits-courts

Maintien de l’agriculture paysanne, accès solidaire à la terre, chantier d’insertion de maraichage, distribution de paniers locaux, jardins partagés ou solidaires, épiceries sociales et solidaires,… De nombreuses initiatives locales innovantes contribuent au développement de modes de production et de consommation plus respectueux de l’environnement, des agriculteurs et des consommateurs. Comment favoriser leur développement en région ?

Accompagnement à la création

Pour encourager l’installation de nouvelles activités agricoles et agri-rurales et la transmission des fermes biologiques, des Conseils régionaux contribuent à la mise en place d’un parcours d’accompagnement des porteurs de projets, de l’émergence au développement. En Picardie (désormais Nord-Pas de Calais - Picardie), la Région finance 80% de l’accompagnement des porteurs de projet d’activités agricoles ou agri-rurales, en partenariat avec CoPASol, collectif pour une agriculture solidaire (cf. article dédié). Grâce à ce dispositif, 87 agriculteurs ont ainsi bénéficié d’un suivi personnalisé en 2015. Parmi les parties prenantes du collectif, Terre de Liens, mouvement national agissant pour favoriser l’accès des paysans au foncier agricole. 

En 2014, la Région Ile-de-France a créé un service dédié aux questions agricoles au sein de la Direction de l’environnement et adopté une Stratégie régionale pour une agriculture durable et de proximité. « L’installation de nouveaux agriculteurs est soutenue à la fois dans le cadre du Plan Bio Etat-Région ainsi que par un programme régional d’animation et d’accompagnement des porteurs de projets et des cédants. Ce programme prévoit notamment  l’installation d’un observatoire pour obtenir des données statistiques plus précises. Ces actions reposent sur des démarches partenariales impliquant la Chambre d’agriculture, la SAFER, le Groupement des agriculteurs biologiques, Terre de Liens, le réseau des AMAPs, la couveuse associative le Champs des possibles… », explique Marine Augé, chargée de mission Agriculture à la Région.

"Pour aller plus loin, la Région Ile-de-France réfléchit actuellement à la mise en place d’un nouveau dispositif d’avances remboursables destiné aux porteurs de projets agricoles. Des contacts ont notamment été pris avec France Active, financeur solidaire, à la mise en place d’un nouveau dispositif destiné aux porteurs de projets agricoles", précise Marine Augé.

Structuration de la filière

En Rhône-Alpes, créé à l’initiative de plusieurs acteurs de la filière alimentaire en 2012, le Groupement régional alimentaire de proximité (GRAP) fédère une vingtaine d'activités du secteur, de la transformation à la distribution (restauration, épicerie bio, boulangerie…).

« Le groupement a pour objectif de structurer et consolider les nombreuses initiatives engagées dans la relocalisation alimentaire. Nous nous concentrons sur les projets faisant la promotion de l’agriculture biologique, paysanne ou encore de l’agroécologie et favorisant les circuits courts et locaux », explique Kévin Guillermin, gérant. « Notre Société coopérative d’intérêt collectif (Scic) s’inspire du mode de fonctionnement des coopératives d’activités : nos membres sont accompagnés dans la création et le développement de leurs projets et deviennent salariés ».

Après 4 ans d'existence, le GRAP a créé plus de 35 emplois (dont 7 en charge des fonctions support et de l’accompagnement des porteurs de projets) et a réalisé un chiffre d’affaires consolidé de plus de 4 millions d’euros en 2015. Engagés aux côtés de la SCIC, le Conseil régional de Rhône-Alpes a soutenu le projet à hauteur de 50 000 € à travers le dispositif Idéclic Solidaire Projets et Grand Lyon Métropole verse une subvention annuelle à la coopérative (20 000 € en 2015).

Circuits-courts solidaires

Comment encourager la consommation de produits bio et locaux en région ? Depuis 2007, la coopérative "Auvergne Bio Distribution" approvisionne en produits issus de l’agriculture biologique la restauration collective régionale, notamment dans les lycées. Véritable levier à son développement, la Région Auvergne (désormais Région Rhône-Alpes Auvergne) incite ses lycées à se fournir en produits issus de l'agriculture biologique en attribuant une aide par produit local bio introduit et par convive.

En Ile-de-France, la quatrième édition de l'appel à projets (AAP) sur les filières agricoles de proximité se tiendra en 2016. « Nous constatons chaque année que beaucoup de projets candidats relèvent de l’économie sociale et solidaire (ESS). Nous pouvons les accompagner à hauteur de 40 à 50% jusqu’à 100 000 €. Le budget total de l'AAP représente entre 300 000 et 400 000 € par an », explique Marine Augé. En lien étroit avec le service ESS de la Région, la Direction de l'environnement de la Région a soutenu plusieurs projets solidaires et innovants : Val Bio Ile-de-France, chantiers d’insertion assurant la distribution de paniers bios locaux ou encore la conserverie des Potagers de Marcoussis, membre du réseau Cocagne, qui assure la transformation de fruits et légumes locaux et les distribue en circuits-courts.

Depuis les élections de décembre 2015, plusieurs Présidents de Régions ont affirmé leur engagement en faveur de l’agriculture biologique et de la généralisation des circuits-courts (cf. engagements d’Hervé Morin, Président de la Région Normandie, cf. interview de Carole Delga, Présidente de la Région Languedoc-Roussillon Midi-Pyrénées...). Reste maintenant à transformer ces engagements en actions, en s'appuyant sur les acteurs de l'ESS, vecteurs d'innovations au service d'une agriculture et d'une alimentation durables.

Pauline Bian-Gazeau

Contacts

Conseil régional d’Île-de-France
Marine Augé, Chargée de mission Agriculture, Agro-Industrie, Alimentation, Développement Rural
Tel. : 01 53 85 60 65 - Email : marine.auge@iledefrance.fr

GRAP SCIC SARL
Kévin Guillermin, gérant
Tel. : 09 72 32 33 17 - Email : kevin.guillermin@grap.coop

CoPASol
Olivier Desmarest, Président
Mathilde Dusart, Chargée de mission
Tel. 03 22 42 12 57 - Email : mathilde.dusart@copasol-picardie.org

Auvergne Bio distribution
Nathalie Carthonnet
Tel. 04 63 85 80 18 - Email : info@auvergnebiodistribution.fr

Crédit photo : CoPASol, Collectif Pour une Agriculture Solidaire