Le programme Hors Champ

Les femmes et les jeunes en milieu rural font face à des obstacles spécifiques, encore peu ou mal pris en compte par les politiques publiques. Si les jeunesses rurales partagent les aspirations de leurs homologues urbains, ils souffrent d’un manque d’opportunités en matière d’éducation, d’emploi et de mobilité : éloignement des pôles de formation et des opportunités professionnelles, difficultés de mobilité, accès limité à une offre socioculturelle... Cette situation les contraint à vouloir partir de leur territoire et à un repli lié à des inégalités structurelles. Dans l’imaginaire collectif, réussir signifie souvent devoir quitter sa région. 

Les femmes rurales sont, elles, confrontées à une double invisibilisation, liée à la fois à leur genre et à leur implantation géographique (Yaëlle Amsellem-Mainguy, sociologue autrice de « Les filles du coin »). Le manque d’infrastructures locales et la persistance des représentations des rôles genrés traditionnels, ainsi que le manque de solutions de mobilité et la rareté des services publics (crèches, structures d’accueil, accès aux services de santé et d’accompagnement) forment autant d’obstacles pour accéder à l’emploi et à la formation et accentuent de fait une forme de dépendance économique et sociale. En outre, bien que les violences intrafamiliales touchent toutes les catégories de population, près de la moitié (47%) ont lieu en zone rurale : elles sont victimes de violences physiques et psychologiques, mais aussi victimes de difficultés supplémentaires propres à leur environnement : éloignement des dispositifs d’aide, difficultés de prise en charge et en conséquence, sous-représentation dans les sollicitations des dispositifs de soutien.  

Depuis 17 ans, la Fondation RTE pour les ruralités est la seule fondation en France exclusivement dédiée aux territoires ruraux. Elle soutient des initiatives visant à renforcer la cohésion sociale et à favoriser l’innovation sociale au sein des campagnes françaises. Avec le programme Hors-Champ, en partenariat avec l’Avise, la Fondation développe une approche innovante en mettant en place un programme expérimental visant à identifier les besoins spécifiques des femmes et des jeunes dans les territoires ruraux et à y apporter des réponses. La Fondation a en effet priorisé ces deux cibles, insuffisamment pris en compte par les pouvoirs publics et dans les projets que la Fondation soutient, pour mieux comprendre l’ensemble des enjeux auxquels ils sont confrontés (formation, emploi, mobilité, habitat, loisirs…), en s’appuyant sur une approche partenariale.

Pour cela, la Fondation s’immerge dans deux territoires pilotes afin d’identifier leurs enjeux et co-construire avec les acteurs locaux des solutions adaptées à leurs enjeux. Pendant trois ans, elle s’appuiera sur une alliance d’acteurs nationaux et locaux : l’Avise au niveau national, l’ENSAD (en Moselle) dans le cadre de son programme Design des mondes ruraux et l’URQR (dans l’Aveyron), association d’éducation populaire œuvrant pour un développement social local. D’autres acteurs locaux viendront compléter ces principaux partenaires pour renforcer la coopération sur le territoire (associations en lien avec les publics cibles, collectivités, entreprises, écoles…).

Le programme Hors-Champ se donne l’ambition d’ouvrir la voie à de nouvelles réponses aux défis des jeunes et des femmes en milieu rural. Cette expérimentation sur trois ans vise à démontrer le rôle de l’économie sociale et solidaire (ESS) comme levier d’inclusion et de dynamisation des territoires, en mettant en lumière des publics trop souvent laissés « hors-champ ». 

Trois principes clés d’intervention :

• Construire des réponses pertinentes aux enjeux sociaux des territoires ;
• Mobiliser une alliance d’acteurs locaux et nationaux ;
• Capitaliser sur les apprentissages et les diffuser auprès des décideurs, des acteurs publics et privés, et des réseaux d’accompagnement en lien avec ces publics.