Pas de congés pour les Régions !

Publié le 25 avril 2016 - Mise à jour le 14 mai 2021

En France, plus de 800 structures se démènent pour rendre effectif "le droit au départ en vacances pour tous" et agissent pour le développement de territoires d'accueil souvent délaissés. Rénovation des bâtiments, parcours de formation, éco-labellisation des établissements... A travers leurs différentes compétences, les Conseils régionaux accompagnent ces acteurs du tourisme social et solidaire.

D'après le Ministère de l'Economie et des Finances, le tourisme social et solidaire représente aujourd'hui plus de 800 structures en France (centres de vacances, maisons familiales, auberges de jeunesse…). A elle seule, l’Union Nationale des Associations du Tourisme (UNAT), principal réseau du secteur, compte 56 structures d'envergure nationale et plus de 500 membres partout en France.

S'inscrivant dans l'économie sociale et solidaire, respectant les principes d'intérêt général et de lucrativité limitée, ces structures poursuivent les mêmes objectifs :

Rendre effectif "le droit au départ en vacances pour tous". Pour des raisons à la fois financières et culturelles, les inégalités face au départ en vacances sont fortes et elles ont tendance à se creuser. Si 82% des cadres supérieurs partent en congés au moins une fois par an, cela ne concerne que 47 % des ouvriers (source CREDOC). Pour endiguer cette fracture touristique, le tourisme social et solidaire propose des lieux et des offres adaptés aux personnes aux revenus modestes, aux seniors, aux jeunes ou encore aux personnes à capacités physiques restreintes.
Renforcer l’attractivité et le développement socio-économique des territoires d’accueil. Ces acteurs génèrent des retombées sociales et économiques non négligeables pour les territoires d’accueil. En Corse par exemple, l’offre locale représente 171 établissements pour un chiffre d’affaires total de l’ordre de 71 millions d’euros et concerne 4000 emplois. Situées majoritairement en milieu rural ou en moyenne montagne, les structures du tourisme social et solidaire participent très souvent à l’attractivité de régions peu fréquentées et peuvent contribuer au maintien de services de proximité.

Comment les Régions peuvent-elles encourager ces projets ?

> Participer au maintien d’un parc diversifié et qualifié

Disposant de capacités d’investissement souvent limitées, de nombreuses structures doivent pourtant procéder à la rénovation et à la mise aux normes de leurs bâtiments et équipements (normes d'accessibilité et handicap...).
Pour les aider, des Régions cofinancent les études préalables et investissent dans la réhabilitation et la modernisation du parc. Depuis des années, la collectivité territoriale de Corse contribue ainsi à la modernisation des équipements en soutenant jusqu’à 500 000 € les travaux de gros œuvre, d’équipements d’accueil, de restauration de loisirs et de services ou de mise aux normes (cf. fiche dispositif Corsica Pro).
En soutenant les outils financiers de France Active, les Régions peuvent également encourager la création et la modernisation d'établissements. S'appuyant sur un partenariat national avec l'UNAT, les Fonds territoriaux du réseau France Active proposent des solutions de financement adaptées au secteur du tourisme social et solidaire (cf. site France Active).

> Favoriser l’accompagnement au départ du plus grand nombre

Comment rendre effectif le droit aux vacances pour tous ? Sur certains territoires, des dispositifs d’aide au départ, souvent tournés vers les jeunes, sont mis en place. L’UNAT Rhône-Alpes et ses partenaires offrent un coup de pouce financier aux jeunes rhônalpins de 16 à 25 ans pour partir en vacances une semaine dans la région. Le jeune éligible ne verse que 50 €, la Région Rhône-Alpes (désormais Rhône-Alpes Auvergne), l'Agence Nationale des Chèques Vacances (ANCV), le Conseil Départemental de l’Isère et les hébergeurs prennent en charge le reste, soit 300 €. Plus de 850 jeunes de 16 à 25 ans ont bénéficié de ce dispositif en 2013 et 2014 et 200 jeunes de 16 à 18 ans en 2015.

> Soutenir l’emploi, la formation et la sécurisation des parcours professionnels

Le secteur du tourisme social et solidaire compte plus de 40 000 salariés et de nombreux emplois saisonniers (chiffre UDES).
Dès 2012, la Plateforme de mobilité saisonnière (IPM) a vu le jour en Rhône-Alpes pour faciliter l’accès des jeunes à l’emploi saisonnier dans le tourisme. Co-financée par l’Etat et l’ancienne Région Rhône-Alpes, elle offre un ensemble de services aux jeunes de 18 à 25 ans sortis du système scolaire et souhaitant partir en saison. Assurant l'animation d'une partie de la plateforme, l'UNAT Rhône-Alpes propose une préparation à la saison par des sessions collectives, la mise en relation des jeunes souhaitant partir en saison avec des employeurs potentiels.... Pour répondre aux exigences du secteur en matière de qualification, un parcours de formation professionnalisant est également proposé aux jeunes.

> Encourager les démarches environnementales

Actuellement, l'UNAT Languedoc Roussillon Midi Pyrénées (LR-MP) initie, avec le concours de la Région LR-MP et de l'Europe, des diagnostics de performance énergétique pour permettre aux établissements de connaître leur « étiquette énergétique » et de mieux maîtriser leur consommation d'énergie. Les efforts entrepris dans ce domaine peuvent permettre aux établissements d'obtenir des certifications reconnues. En partenariat avec l’Ademe, l’ancien Conseil Régional Aquitaine et l’Afnor, l'UNAT Aquitaine a ainsi accompagné trois villages de vacances pilotes jusqu'à l'obtention de l’Ecolabel Européen. Souhaitant se positionner comme pionnière dans la diffusion de cet écolabel, la Région a soutenu cette initiative dans le cadre de son Plan Climat régional.

Pauline Bian-Gazeau / © Crédit photo : Séjours plein-air

> Pour en savoir plus sur l'économie sociale et solidaire en Région, découvrez le Mode d'emploi publié par l'Avise en février 2016.