Développer l’ESS et l’innovation sociale sur mon territoire

Agir en faveur d’un cadre propice à la création de nouveaux projets de l’économie sociale et solidaire (ESS) passe par une meilleure connaissance et reconnaissance des activités d’utilité sociale, et des acteurs qui les accompagnent. L’accompagnement des activités d’utilité sociale, notamment dans leur phase de création, est un levier crucial pour assurer leur réussite. Entreprendre dans l’ESS implique des décisions stratégiques déterminantes, notamment celle de privilégier la réponse à un besoin social réel à la recherche d’une lucrativité à tout prix, impactant fondamentalement la manière d’entreprendre.

Cela nécessite donc les expertises suivantes :

• connaissance des spécificités des projets de l’ESS : analyse des besoins sociaux, maîtrise des statuts juridiques, construction de modèles économiques complexes et hybrides, gouvernance démocratique, implication des parties prenantes, évaluation de l’impact social, etc. ;
• connaissance du territoire et de l’écosystème de l’ESS : connaissance des spécificités et des enjeux, analyse des opportunités socio-économiques, mise en réseau avec les acteurs locaux, coopération avec les collectivités, etc. ;
• capacité d’animation de collectifs : pour faire émerger des solutions, faire travailler ensemble des acteurs divers, etc.

Pour identifier les acteurs et dispositifs pertinents, en fonction de la maturité du projet, vous pouvez consulter la cartographie réalisée par l’Avise. Sur votre territoire, rapprochez-vous des acteurs locaux spécialistes de l’ESS, comme les chambres régionales de l’ESS (CRESS) ou les têtes de réseau de l’accompagnement : Les dispositifs de soutien à l’innovation sociale. Ces structures vous aideront à identifier les acteurs existants. Vous pouvez également consulter l’annuaire de l’Avise.

Pour construire une approche adaptée aux réalités locales, il est essentiel de partir de l’analyse de son territoire et de ses spécificités. Interrogez-vous sur : 

• l’offre d’accompagnement existante et leur visibilité ; 

• les besoins exprimés sur votre territoire ; 

• les opportunités identifiées pour répondre à de nouveaux besoins ; 

• l’articulation entre les différents dispositifs.  

Lorsque l’offre est riche mais peu visible, vous pouvez également l’optimiser. En effet, sur un territoire, la diversité des dispositifs et des interlocuteurs peut être source de complexité pour les porteurs de projets ou partenaires potentiels.

Il est alors possible de :  

• faire connaître et rendre lisible l'existant, en valorisant les éventuels annuaires d’acteurs locaux existants, en en créant un ou en ayant un point d’accueil et d’orientation unique pour les porteurs de projet ; 

• coordonner les dispositifs, en réunissant les acteurs dans un même lieu pour créer des synergies, en impulsant des logiques de « parcours » pour le porteur afin d’assurer la complémentarité des solutions d’accompagnement, en organisant des temps d’échange de pratiques entre acteurs de l’accompagnement ou en créant des passerelles entre les acteurs ESS et les acteurs « classiques » de l’accompagnement.  

Réalisé par l’Avise et la Communauté Émergence & Accélération, le livre blanc « Coopérer avec les incubateurs et accélérateurs de l’ESS pour développer l’innovation sociale sur les territoires » est un indispensable pour ceux qui souhaitent mieux comprendre les objectifs et expertises des accompagnateurs de l’ESS. Ce livre blanc est également un appel aux acteurs des territoires pour engager de nouvelles coopérations et enclencher des dynamiques de transition et d’innovation sociale. 
 

Suite à l’analyse de l’offre d’accompagnement sur votre territoire, vous avez sûrement fait l’un des constats suivants :  

• les dispositifs auraient besoin d’augmenter leurs moyens humains et financiers pour pouvoir accompagner tous les projets repérés ; 

• les dispositifs devraient augmenter leur périmètre d’intervention géographique pour couvrir l’ensemble du territoire (zones rurales, etc.) ; 

• l’offre aurait besoin d’être complétée car il n’existe que des dispositifs d’émergence par les besoins des territoires (tels que la Fabrique à initiatives) ou des dispositifs d’accompagnement pour les porteurs de projets ; 

• l’offre d’accompagnement devrait être diversifiée pour répondre à l’ensemble des besoins des projets en création. 

Lorsque cela est possible, il est primordial de s’appuyer sur les acteurs existants pour porter les nouveaux dispositifs : ce sont eux qui ont la connaissance du territoire et des acteurs, l’expertise d’accompagnement et la légitimité pour agir. 

Pour soutenir le développement des dispositifs existants sur le territoire, il est possible de :  

• co-financer un appel à projets thématique pour favoriser l’émergence de solutions dans un secteur/ une filière donné(e) ; 

• soutenir le fonctionnement des dispositifs existants pour qu’ils puissent accompagner plus de projets (se déployer sur de nouveaux territoires ou auprès d'un nouveau public), via des subventions, des partenariats, des prestations ; 

• créer un projet événementiel commun avec des acteurs du territoire pour identifier de nouveaux projets ESS à accompagner. 

Il est également possible de créer de nouveaux dispositifs :  

• en lançant un appel à projets ou un appel à manifestation d’intérêt pour la création d’un nouveau dispositif d’émergence ; 

• en contactant des dispositifs répondant à vos besoins implantés dans d’autres territoires ;

• en créant un dispositif répondant à un besoin spécifique de votre territoire ; 

• en menant une étude de faisabilité pour identifier les conditions de succès à la mise en place d’un dispositif.

L’accès au foncier et à l’immobilier est une source de difficulté récurrente pour les porteurs de projet de l’économie sociale et solidaire (ESS).  

Pour y remédier et soutenir les acteurs de l’ESS, les collectivités peuvent :  

• valoriser leur patrimoine foncier ; 

• assurer la maîtrise d’ouvrage de projets d’espaces mutualisés ; 

• lutter contre la vacance dans le cadre d’une politique d’urbanisme transitoire ; 

• comprendre et organiser la demande ; 

• s’appuyer sur un intermédiaire pour coconstruire et gérer un projet ; 

• s’impliquer dans des lieux partagés structurés en SCIC (société coopérative d'intérêt collectif).

Consultez le décryptage réalisé par l’Avise, qui met en lumière les principales problématiques immobilières et foncières dans l’ESS.  

Pour en savoir plus sur leviers des collectivités, consultez le RepèrESS intitulé « L’accès au foncier des acteurs de l’ESS : enjeux et leviers pour les collectivités locales », réalisé par le RTES (Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire).  

Il est également possible de soutenir les projets dès leur phase d’amorçage, souvent difficile à financer par les porteurs de projet. Quelques pistes d’action :  

• abonder le fonds de confiance de France Active ;  

• créer un fonds de dotation pour financer les projets dans la phase d’amorçage ;  

• développer des bourses ou prêts pour permettre aux créateurs de se financer. 

Des structures de l’ESS ont développé des démarches novatrices basées sur l’implication des acteurs locaux dans la définition et la coconstruction de projets d’utilité sociale. Elles revêtent des impacts multidimensionnels importants : création de lien social, construction d’un tissu entrepreneurial, mobilisation citoyenne, mise en place de partenariats public-privé etc.  

Ces dynamiques s’incarnent dans des espaces d’innovation, de formation et de créativité : les « tiers-lieux ». Ces lieux physiques participent activement au développement économique et connaissent aujourd’hui un engouement partout en France.

Pour les soutenir au mieux, France Tiers-Lieux préconise de :  

• changer de posture ; 

• décloisonner et favoriser la transversalité ; 

• s’adapter aux modèles économiques hybrides. 

Pour en savoir plus, consultez le rapport 2021 de France Tiers-Lieux.